今天，郵政監管委員會就郵政局關于更改零售地面（RG）和包裹精選地面（PSG）服務標準的提議發表了咨詢意見。

郵政局的提議將 RG 和 PSG 的服務標準從目前的 2 天到 8 天標準升級到 2 到 5 天標準。 39 美國法典§ 3661(b) 要求郵政服務在實施一般會影響全國或基本上全國范圍內的服務的郵政服務性質的改變之前，向委員會請求咨詢意見。

《郵政責任和增強法》為委員會提供了對競爭產品（例如 RG 和 PSG 產品）的有限監督。委員會的咨詢意見遵循并符合第 39 篇的政策。

委員會的咨詢意見分析了該提案對郵政服務運營流程、運輸網絡、財務狀況和競爭性包裹市場的估計影響，并包括幾項主要發現：

委員會發現，減少在處理過程中處理 RG 和 PSG 件的次數有直接的好處，但表示擔心該提案可能會導致已經無法滿足運營計劃的設施對手動處理和人員可用性的需求增加。最終，委員會指出，這可能導致加工和運輸業務中斷以及成本增加。

委員會發現，減少對航空運輸的依賴和運營更高效的地面運輸網絡的預計運輸效率在短期內并不明顯。根據其提議，郵政服務預計這些好處將隨著時間的推移而實現，前提是提議的變更能夠滿足對中速、低價地面運輸和大包裹運輸的一些需求。但是，郵政服務無法預測這些效率何時會實現。委員會指出，計算的運輸成本變化是基于許多假設，其中一些可能是不現實的。

委員會認為，計劃中的變化有可能滿足市場需求并增強對發送較大包裹的客戶的服務，但確定了與郵政局進行的市場研究相關的幾個關注領域，并用于支持其斷言。具體而言，委員會注意到缺乏針對爭議產品當前客戶的研究。

根據郵政局對 RG 和 PSG 服務標準的擬議變更的調查結果，委員會建議郵政局在實施其計劃之前考慮以下建議：

設計一個時間表，其中包括對處理網絡操作的所有預期增量更改，以及每個更改將如何為其 10 年計劃中設想的最終、更高效、基于形狀的處理網絡做出貢獻。

設計一個計劃來監控每個此類增量網絡更改的所有影響，以從以前的更改中學習并微調后續更改。

對升級后的 RG 和 PSG 服務標準將吸引的細分市場進行更深入的研究，以更好地了解未來大包裹量的重量、容量和距離概況，以確保為潛在的高成本繼續提供低價新卷的出貨不會對 RG 和 PSG 產品的貢獻產生負面影響。

設計并實施一項計劃，以監控競爭激烈的包裹市場對運輸選擇的影響，尤其是對實際使用 RG 和 PSG 的郵寄者、對價格特別敏感的郵寄者以及大型商業郵寄者的影響。

設計并實施一項計劃，以監控 Priority Mail 的任何數量轉移以及對其他 Postal Service 產品的影響。

委員會的意見不具約束力和咨詢性質。因此，郵政局無需就委員會的咨詢意見實施或采取任何進一步行動。然而，委員會鼓勵郵政局認真考慮審查這些建議。